因新冠肺炎疫情推遲兩個多月后，2020年全國“兩會”于今天(5月21日)正式啟幕。作為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車一直是歷年兩會中關(guān)注的焦點。今年，面對疫情帶來的諸多不確定性以及新的行業(yè)形勢發(fā)展，來自汽車界的人大代表、政協(xié)委員將會提出哪些重要提案議案，一起來關(guān)注下。
(1)李書福
浙江吉利控股集團董事長
將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅;
將汽車消費稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，并實現(xiàn)中央與地方“五五共享”;
適度放開“禁限摩”， 科學(xué)規(guī)劃城市摩托車行駛。
作為國民經(jīng)濟支柱，汽車稅收在我國收結(jié)構(gòu)中占有重要地位。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國汽車生產(chǎn)總值超過8萬億人民幣，實現(xiàn)利稅超過4800億人民幣。然而，面對如此龐大且不斷增長的稅收體量，地方卻獲益較少，相反卻承擔著汽車保有量快速膨脹后高昂的交通擁堵成本和道路、停車場、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施投入成本，這在一定程度上影響到提振當?shù)仄囅M主動性和積極性。
針對此，全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福建議將車輛購置稅和汽車消費稅由中央稅改為中央地方共享稅，以利于地方有更多的資金投入到城市道路、停車場、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，改善消費環(huán)境，進一步激活消費活力。
與此同時，李書福還提議將汽車消費稅征收由目前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，減少流動資金的大量占用，這樣企業(yè)可以更好地將資金投入技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，從而推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(2)王鳳英
長城汽車總裁
以降低能耗、資源節(jié)約為導(dǎo)向，鼓勵小型電動車發(fā)展;
制訂中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略，護航中國邁向世界汽車強國之路;
加強國家頂層設(shè)計規(guī)劃和政策引導(dǎo)，解決氫能產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸問題;
搭建汽車消費信息大數(shù)據(jù)平臺惠企惠民;
建立機動車智能檢測體系，促進汽車社會發(fā)展。
基于所在行業(yè)實踐和深入調(diào)研，全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英在2020年兩會上圍繞中國汽車高質(zhì)量發(fā)展和全球化路徑等問題提出五項議案建議。
當中，針對中國汽車 “走出去”這一話題，王鳳英指出，面對日益復(fù)雜的國際環(huán)境和競爭格局，中國汽車“走出去”仍面臨諸多困難和問題如汽車出口價格低廉、“走出去”模式單一、品牌影響力不足、金融服務(wù)瓶頸凸顯、合規(guī)風(fēng)險掌控能力不足等。針對此，她提出以下六項建議：1、制定中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略，推動汽車強國建設(shè);2、引導(dǎo)新能源汽車出口新增長點，強化對出口企業(yè)的管理;3、建立汽車質(zhì)量品牌評價體系，加強品牌培育;4、搭建“一帶一路”綜合服務(wù)平臺，護航企業(yè)“出海”;5、優(yōu)化跨境金融政策支持，加大對汽車企業(yè)“走出去”的金融支持力度;6、建立健全風(fēng)險防控和權(quán)益保障機制，保護中國汽車企業(yè)利益。
(3)朱華榮
長安汽車總裁
當前世界經(jīng)濟環(huán)境下，快速提升中國品牌汽車品牌力，拉動中國經(jīng)濟;
進一步促進中國新能源汽車可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展;
加強科普力度，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。
全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮指出，歷經(jīng)二十多年努力，主流中國汽車品牌在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、服務(wù)水平等方面已經(jīng)達到并超越合資品牌，具備了品牌快速提升的基礎(chǔ)。然而，中國品牌與合資品牌的品牌力差距依舊大，廉價低端的負價值品牌現(xiàn)象比較突出，溢價能力與盈利能力存在差距，中國品牌汽車品牌力亟待快速提升。
為此，他提出三項建議：1、倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員、公眾人物優(yōu)先使用和購買中國品牌汽車;2、大型活動或國家行為層面，更多展現(xiàn)中國汽車品牌形象;3、重量級媒體引導(dǎo)，助力中國汽車品牌向上;完善網(wǎng)絡(luò)管理機制，共塑行業(yè)輿論環(huán)境。
此外，對于新能源汽車發(fā)展，朱華榮亦進行了重點提議。朱華榮認為，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了多方面成就，但也面臨市場競爭日益加劇、發(fā)展動力亟待轉(zhuǎn)換、核心技術(shù)供給不足、質(zhì)量保障體系有待完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全等新形勢、新問題。對此，他建議：審視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化頂層政策導(dǎo)向;改善新能源使用環(huán)境，激發(fā)消費新能源汽車動力;繼續(xù)加大對使用新能源車的鼓勵。
(4)尹同躍
奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長
取消NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制，推動新能源汽車加速發(fā)展;
新能源汽車核心零部件再制造再利用，促進綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;
制定商用車積分管理辦法，促進汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;
加強中國汽車新標準建設(shè)，推動汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。
在2020年兩會議案中，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍對于新能源汽車發(fā)展及積分現(xiàn)存問題進行了重點提議。
尹同躍指出，在新起草的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案中，擬規(guī)定NEV正積分可結(jié)轉(zhuǎn)，但設(shè)置了僅可結(jié)轉(zhuǎn)三年，每次結(jié)轉(zhuǎn)按50%扣減積分數(shù)量和可結(jié)轉(zhuǎn)的前置條件等方面的限制，這對于傳統(tǒng)車企發(fā)展新能源汽車的積極性會造成一定影響。因此，建議取消NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制。
與此同時，尹同躍HIA建議打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車(N1類)與乘用車雙積分管理辦法(基本為M1類車)相融合，統(tǒng)籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。
(5)曾慶洪
廣汽集團董事長
抗疫減負，支持企業(yè)發(fā)展;
減輕負稅，促進汽車消費;
加快粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);
有效銜接脫貧攻堅深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;
完善《網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)配套法律、法規(guī)。
面對2020年新冠疫情帶來的挑戰(zhàn)，全國人大代表，廣汽集團董事長曾慶洪建議減輕汽車消費總體稅負，降低購車成本。同步改善汽車消費環(huán)境，拓展消費渠道，加大汽車下鄉(xiāng)支持力度，刺激消費。
同時，曾慶洪認為，目前我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在大而未強階段，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。粵港澳大灣區(qū)作為中國經(jīng)濟活力和創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，有著較為完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條以及較強的人才集聚能力和市場消費能力。因此，建議構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，抓住新能源汽車發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的機遇，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。
(6)徐和誼
北汽集團黨委書記、董事長
以汽車為新型基礎(chǔ)設(shè)施推動智慧城市建設(shè);
以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。
2020年全國兩會，全國政協(xié)委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼提交了兩份議案，分別關(guān)于智慧城市打造和新能源汽車發(fā)展。
徐和誼認為，汽車行業(yè)既是受益于新基建的眾多新動能之一，同時自身也是新基建的一份子。鑒于城市治理的迫切需求與汽車產(chǎn)業(yè)的全新發(fā)展，有必要融合汽車、人工智能與城市發(fā)展，把汽車打造成現(xiàn)代智能城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施，成為智能城市的AI細胞。針對此，他在《以汽車為新型基礎(chǔ)設(shè)施推動智慧城市建設(shè)》的提案中發(fā)表了四項建議：1、革新汽車產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計思路，加大對新型汽車產(chǎn)業(yè)的支持;2、聯(lián)合高科技企業(yè)、汽車企業(yè)共同建設(shè)城市大腦;3、引導(dǎo)的同時監(jiān)管智能共享汽車發(fā)展;4、引導(dǎo)跨產(chǎn)業(yè)合作，規(guī)范跨產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。
此外，對于行業(yè)普遍關(guān)注的新能源汽車發(fā)展問題，徐和誼在《以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠》提案中指出，新能源汽車行業(yè)面臨技術(shù)成本拐點尚未到來、市場驅(qū)動暫且乏力、產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險持續(xù)攀升等客觀形勢，亟待創(chuàng)新引導(dǎo)方式。為此，他提出以下三點建議：1、政府主導(dǎo)創(chuàng)建動力電池產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對全產(chǎn)業(yè)鏈進行創(chuàng)新金融支持，統(tǒng)籌和放大動力電池全生命周期價值;2、加快綠色金融一攬子工具在動力電池產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)融創(chuàng)新結(jié)合為產(chǎn)業(yè)鏈賦能;3、加大汽車金融在消費、使用、服務(wù)等環(huán)節(jié)的推廣力度，進一步釋放消費需求。
(7)方運舟
浙江合眾新能源汽車有限公司董事長
加快出臺新能源汽車一攬子支持政策，促進新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展。
作為新能源汽車新興生產(chǎn)企業(yè)代表，全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運舟在2020年全國兩會上圍繞我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了五大問題和七項建議。
方運舟指出，目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要存在以下五大問題：1、行業(yè)技術(shù)更新快，產(chǎn)品無規(guī)模效應(yīng)，利潤微薄甚至虧損;2、新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)供應(yīng)鏈資源緊張，成本居高不下;3、新能源汽車品牌溢價能力不足，二手車殘值率低;4、充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，影響新能源汽車使用的便利性;5、新冠肺炎疫情影響，汽車市場下滑，消費疲軟。
基于行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，結(jié)合今年疫情影響，方運舟建議國家研究出臺政策，以支持新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展，具體提議如下：1、大力推進對公市場使用新能源汽車;2、放開城市新能源汽車限購指標;3、支持新能源汽車下鄉(xiāng)，拓展農(nóng)村市場;4、積極推進路權(quán)、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優(yōu)惠;5、 延長國補政策退坡時間，加快資金結(jié)算;6、給予金融、稅費及資金支持;7、給予新能源汽車企業(yè)專項研發(fā)資金支持，助力技術(shù)升級。
(8)曾毓群
寧德時代新能源科技有限公司董事長兼首席運營官
加快電化學(xué)儲能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)全球能源變革;
全力推進工程機械和重卡等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛電動化，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)形成全球產(chǎn)業(yè)高地。
經(jīng)過實地調(diào)研，全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技有限公司董事長兼首席運營官曾毓群于2020年兩會上再次對新能源產(chǎn)業(yè)進言獻策，并提交兩項提案。
曾毓群表示，儲能是新基建的能量基礎(chǔ)。建議強化頂層設(shè)計，將儲能納入國家能源發(fā)展規(guī)劃，明確儲能的法律地位。同時建立價格機制，準許電網(wǎng)側(cè)儲能納入電網(wǎng)規(guī)劃，進入輸配電成本核算。
此外，曾毓群認為，工程機械和重卡亦是新基建不可或缺的生產(chǎn)資料。“快速推廣工程機械和重卡的電動化，對于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障國家能源安全，有力對沖經(jīng)濟下行壓力，打造世界級的裝備產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義。”曾毓群表示。
(9)李彥宏
百度董事長
新基建;智能交通;繼續(xù)教育;個人信息保護。
據(jù)悉，全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏在今年兩會上共提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持繼續(xù)教育以及個人信息保護。
在交通方面議案中，李彥宏提出，我國交通運輸發(fā)展迎來重大歷史機遇期，人工智能、5G等新技術(shù)正在成為拉動智能交通發(fā)展的新引擎。建議國家應(yīng)加強政策引導(dǎo)，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，另一方面則要加快交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造。除此之外，還要建設(shè)全國性的新一代智能交通治理平臺，加快形成安全可靠的現(xiàn)代化交通治理體系。
尾注：以上僅為部分全國人大代表、政協(xié)會員提案，內(nèi)容源于蓋世汽車
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